Algemene beschouwing op de meerjarenbegroting van de gemeente Terneuzen 2013-2016

Voorzitter, collega raadsleden, leden van het college en andere belangstellenden,

Mag ik uw aandacht voor het volgende:

“De gemeente staat in de komende tijd voor ingrijpende beslissingen in het kader van een somber financieel perspectief. Er zullen daarbij afwegingen moeten worden gemaakt, zoals: welke taken worden als belangrijke of essentiële gemeentelijke taken gezien en hoe mag dit samenhangen met de wijze waarop inkomsten worden
gegenereerd. De VVD verzoekt het college in het kader van de verdere uitwerking van de begroting 2011 en het meerjarenperspectief tot en met 2014 - middels een overleg over kerntaken met de raad - te komen tot
bezuinigingsvoorstellen en nadere afwegingen omtrent essentiële gemeentelijke taken, uitgaven en inkomsten.”

Komt deze tekst u bekend voor? Dat klopt, het gaat om een twee jaar oude VVD tekst bij de bespreking van de Perspectieven Nota in 2010. De tekst kan met aangepaste jaartallen zo weer een jaar mee! Er is nog meer wat u bekend zal voorkomen:

“Om te beginnen herhaal ik mijn opmerking in de algemene beschouwing van 2010 over de realisatie van de plannen voor de Kop van de Noordstraat, ontsluiting Othene, Scheldeboulevard, Kennedylaan-West en winkelgebied Koegors. Ik kan niet zeggen dat er niet iets is gebeurd, maar concreet gerealiseerd is er niets.”

Dat was onze beschouwing op de Perspectieven Nota in 2011. Daar staan meer teksten die nog steeds actueel zijn, zoals deze:

“Ik noem de plannen voor de Hoekse en Axelse voetbalverenigingen, het gat van Axel, het museum van Axel, het medisch centrum van Axel, de zwembaden en de laatste fase van Rondje Kreek. Meer plannen dan geld en geen omschreven prioriteitstelling.”

Het gaat de VVD er bij deze citaten niet om  verloren jaren en de opgelopen schuldpositie van de gemeente nog eens in te wrijven. In de herhaling zit eerder  een expliciete roep om het ontwikkelen van visie en het vermogen om keuzes te maken. Uiteindelijk willen allemaal dat het financiële lot van de gemeente Terneuzen in eigen handen blijft. Mijn laatste citaat komt daarom ook uit de algemene beschouwing van 2011:  

“De VVD is van mening dat de raad hier nu voor kan kiezen, volgend jaar zal er waarschijnlijk weinig meer te kiezen zijn en zal het niet anders meer kunnen. De VVD roept de raad op om haar verantwoordelijkheid te nemen en nu te kiezen voor een financieel duurzaam en meer toekomstbestendig beleid door Terneuzen TAS-baar te maken!”

Dames en heren, het jaar waarin weinig meer te kiezen zou zijn is het jaar van nu. U herinnert zich vast nog “Terneuzen TAS-baar” als onze oproep om ons voorzieningenbeleid te concentreren op onze drie hoofdkernen: Terneuzen, Axel en Sas van Gent. Dat is een invulling van het Masterplan Voorzieningen waar deze raad vorig jaar niet voor wilde kiezen.

Ik breng u dit ook in herinnering omdat de keuze voor Terneuzen TAS-baar in 2011 ons nu een besparing gebracht zou hebben van € 1,35 miljoen voor 2012 en 2013. Dat is zo’n beetje het bedrag waar we anno nu naar op zoek zijn. Dat was toen een berekening van de gemeentelijke financiële afdeling.

En keuzes moeten we maken als raad, er is geen ontkomen meer aan. Als ik kijk naar de actualiteit van nu, moeten we dan bijvoorbeeld durven zeggen dat je niet meer investeert in de sportaccommodaties van Sluiskil, Hoek, Biervliet of Spui, maar wel in de plannen voor Axel als bovenlokale voorziening?

Ik weet, we hebben nu nergens geld voor, maar zodra er wel weer wat kan, is het nog steeds te weinig om in alle kernen alles te doen. Bovendien, hoe meer je spreidt, des te minder kwaliteit kun je bieden en daar zit de burger zeker niet op te wachten.

Afgezien van de kosten, is het ook de vraag of de burger van de overheid verwacht dat de gemeente overal alles doet.  De VVD denkt van niet. We kennen allemaal het beeld van senioren die door de weeks meerdere kernen afreizen om in de buurthuizen te kaarten of te biljarten. Bovenlokaal gebruik van door de gemeente betaalde lokale voorzieningen, noem ik dat. Ook is het al jaren zo dat jeugdteams compleet worden gehouden door concentratie van
jeugd bij bepaalde verenigingen – ook bovenlokaal gebruik. De burger denkt praktisch en handelt kostenefficiënt, wij als raad hebben dat nog niet laten zien.     

Dit jaar daarom van de VVD niet weer een nieuw plan. Kerntakendiscussie of Terneuzen TAS-baar, u ging er de voorgaande jaren niet in mee.  

Maar, het college is dit jaar niet in staat gebleken om een sluitend meerjaren perspectief op te stellen bij gebrek aan kaders en richtlijnen. Begrotingsjaar 2013  was aanvankelijk wel sluitend - de volgende jaren overigens niet -, maar de junicirculaire maakte de gehanteerde kaasschaaf tot een verder onbruikbaar instrument. “Drastische maatregelen nu zijn nodig” zei van Schaik en voegde er aan toe dat de raad moest zeggen welke.

Dus moet de raad nu echt iets doen.

Onze bijdrage aan de begrotingsproblematiek is het voorstel - in de vorm van een motie -  om scenario 2, 3 en 4 uit het Masterplan Voorzieningen te laten doorrekenen op budgettaire consequenties voor de meerjarenbegroting. Scenario 1 behoeft niet meer doorgerekend te worden want dat is in feite de huidige, onbetaalbare perspectieven nota.

Met dit instrument kunnen we nu als raad kiezen voor het scenario dat past bij onze financiële mogelijkheden. Als u een nòg beter idee heeft, prima, maar dit is wat de VVD denkt wat verstandig is om tot een duurzaam beleid te komen met goede voorzieningen voor de burger binnen een sluitende begroting.

Ik heb gezegd, dank voor uw aandacht,

Namens de VVD,

Michiel Groeneveld, fractievoorzitter